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工信部調700MHz回歸移動通信，廣電前置工作做的咋樣了？ C114訊 （張曉寶） 2020年對於廣電網絡行業而言，會被稱為是5G的啟動元年，依照中國廣電的計劃，今年將進行廣電5G的擬商用；同時，更作為「十三五」的收官之年，全國有線電視網絡整合按照既定的計劃也要在這一年取得成果。 今年一個季度的時間已經過去了，儘管受到了疫情的影響，但廣電卻也在緊張的三個月間爆出了重要的多件要事。包括廣電總局與地方局的行政催動、中國廣電及各省網的聯合會議等等，圍繞著「一網整合」廣電5G一體化的工作正在順理成章的推進中。 5G建網方面，三家通信企業從去年開始已部署了相關的實質性動作，今年內三家也已經把5G基建等規劃對外公示了，工信部近期的會議也較為頻繁，據官方通報的信息，目前國內5G基站已建成超13萬個了。 現階段，業內也特別期待中國廣電與各省網公司儘快取得更多實質性的進展，特別是在「新基建」風潮的當下，儘管中國鐵塔此前表示去年底已經接獲個別省份廣電的約1500個5G基站需求，但行動上確實仍與其他家拉開了距離。 當然，鑒於廣電的特殊情況，在未形成有效整合的前提下，單靠廣電自己的力量直接參與通信基建的工作確實面臨較大的壓力，2020~2021廣電究竟能給出怎樣的成績？我們只能抱著期待的心情等待那一刻的到來。 一、700MHz資源最終流向廣電？ 4月2日，工信部無線電管理局突然發布的「調整700MHz頻段頻率使用規劃 為我國低頻段5G發展提供頻率保障」的消息在通信與廣電業內廣為傳開，業內人也紛紛圍繞這則消息再次討論起了廣電5G的種種。 DVBCN筆者也仔細閱讀了工信部的發文，其實主要意思可概括為一點： 「工信部主動將700MHz相關頻段調整為5G移動通信的用途。」 很多人更關心的700MHz頻譜資源是否會再重新規劃？單獨受理與廣電？其他運營商？還是多家共享？均未明確指出。 看了部分業內人的觀點，有的認為是將頻譜受理給了廣電，原因是此前中國廣電的700MHz頻段2*30/40MHz技術提案通過了3GPP審批，成功成為了國際標準，由於工信部此文中確定了規劃用於FDD方式的移動通信系統，比較有可能會是廣電所有；當然，不排除會重新分配資源的可能。 在建網問題上，與之前文中類似，廣電確實由於歷史原因過於複雜，中國廣電自2014年成立以來，儘管扮演著全國「一網整合」的主體角色，但至今為止僅和多家省網簽訂了整合框架協議後，並未能取得可見的成績。在廣電總局、中國廣電分別召開了整合推進會議後，相信廣電網絡整體已經有了一定的基調，「方案」何時正式對外發布就是一個信號了。 廣電5G另一個不確定的因素在於自身的實力，建5G各項基建以及後期的電費、人力等都是項巨大的耗資，對於實力更為雄厚的三家而言都是個負擔，電聯共享敲定後，預期能節省下百億元成本。廣電在傳統TV業務中這些年營收、利潤整體情況並不怎麼樂觀，參與到高投入的通信基建中肯定無法自行承擔。 長期來，廣電的隱秘合作者一直是業內探討的話題，有國家電力公司（可共享塔建資源，實力雄厚）、其他三家運營商（更多的頻譜、基建等資源）等多方猜測。中國廣電引領下的廣電網絡行業最終會走向哪條路？有待於最終官方確定。 ... 二、700MHz的「坎坷」變遷 前文雖些許談了廣電5G的一些可能，但目前對廣電而言仍存在一個比較尷尬的情況，那就是，700MHz清頻工作仍未完成。而完成清頻的第一步，便是要基本徹底關停大陸地區的模擬電視信號，此外，「模轉數」推廣的進展若何？也是需要了解的情況。 本次工信部發文中提到了「自即日起，國家無線電管理機構不再受理和審批702-798MHz頻段內新申請的廣播業務無線電發射設備的型號核準許可」。在工信部的解讀中也表示：「地面數位電視技術正逐漸取代傳統的模擬電視技術，原模擬電視占用的部分頻段可以釋放出來。」其中就指向了700MHz清頻與「模轉數」的關聯性。 先起聊「模轉數」的一些情況。儘管數字化推廣工程已進行了許多年，但模擬電視這樣的老古董形式還依然存在，仍有許多國家與地區仍未全面關停模擬信號。 700MHz頻譜資源優點不必多言，最初由國家無線電管理委員會委託給了廣電總局代管，最早用於模擬電視廣播以發揮優勢為廣電服務，畢竟全球很多地區的做法都是如此；隨後，該頻譜還劃給了中廣傳播旗下的中國移動多媒體廣播業務使用。直至總局又親下令整治清理DTMB（移動數位電視）資源（如2019年6月，廣電總局的《國家廣播電視總局辦公廳關於開展移動數位電視清理整頓工作的通知》）。 據悉，在DTMB的業務停播後，700MHz頻段還被廣電計劃用來打造無線廣播電視精準服務和融合數據網，並在重慶、貴州、甘肅、廣東等地試點相關業務，比如智慧城市、WiFi覆蓋保障等。 5G遠景紅利的不斷凸顯下，對廣電而言必須要選擇重構業務這一條出路，轉向有線電視網與5G無線的融合模式或許才是廣電的未來新生。在邁向成為綜合信息服務運營商的道路上，廣電5G發揮優勢就必須要重新提取700MHz福利了。 三、700MHz清頻何以展開？ 如上文所言，按照預期今年（2020年）內要實現關停模擬信號，進而為清頻做好前提。 今年1月廣電總局表示《全國地面數位電視廣播頻率規劃》已發布，提出了要「推動實現無線模擬電視向地面數位電視轉換、原覆蓋網頻率遷向新覆蓋網頻率的平穩過渡」。 就在今天（4月2日），廣電總局發布消息稱3月31日召開了全國地面數位電視700兆赫頻率遷移工作領導小組第一次工作會議，會上就《地面數位電視700兆赫頻率遷移工作方案》做了討論，特別是朱詠雷副局長已指示要「列出清單，明確時限，逐條逐項推進落實，確保700兆赫頻率遷移目標如期實現」，未來一段時期，估計各地會出更多的相應的舉措，此前湖南局已經召開了700M頻段清頻的工作會議，後面的響應應該會更多。 ... 為什麼清頻工作如此麻煩？ 根據廣電總局規劃院領導的說法，未來的清頻工作要滿足標清、高清、超高清和移動電視業務需求，全國、省、地市、縣域四級覆蓋，兼顧已批覆的地面數位電視頻率；此外，清頻過程中也要確保在播電視節目的安全播出，各頻道遷移完成後才能關停原有頻道。 全國約有12700多個地面數位電視頻道和7600多個地面模擬電視頻道，各頻道在清頻推進中將會結合實際情況按照「保留、調整、新增、關閉」的方式進行。 清頻後的發射機變動情況反映如下： ... 經統計，無論是完成中央無線電視覆蓋或是CMMB工程，整體的推進過程中需要筆高昂的費用，預計要花費超百億。一面要考慮困難度，另一面也要考慮建設5G的實際需求，清頻卻是註定是個迫切又耗費巨大的工作。 四、「模轉數」的清尾工作怎麼進行？ 當前的「模轉數」情況如何？按照廣電總局截至2019年6月底的數據，全國有線有線電視用戶為2.16億戶，其中數位電視用戶為2.03億戶，數字化率為93.98%。按照預期目標，基本上我國要實現在2020年停止模擬信號的播出。 這些年來，上級部門也在積極採取鼓勵等措施推動全面數字化、無線化、IP化、高清化等步伐，包括在推動下一代廣播電視網(NGB)建設中也大力推進數字化的全面覆蓋。在群眾覆蓋層面如何實現？ 如某地在進行整體廣播電視無線數字化覆蓋建設中，先以分片分區域逐步推行，「選擇條件成熟的小區，先試點後推開，先城區後農村」。具體方式是： 以最後一級光節點為單位，通過最後一級光節點覆蓋用戶，讓用戶通過機頂盒接收數位電視節目內容，並關閉該光節點的模擬信號，實現該光節點的數字化轉換。依此類推，當所有光節點都關閉模擬信號後，整個有線電視網就全部實現了數字化整體轉換。對新建和在建的小區和樓宇實行一步到位建成數位電視小區。 此外，還要針對不同用戶進行分類實施。如，對已完成整轉的片區的用戶，以配置機頂盒（含智慧卡）優惠的方式鼓勵其配合；對於暫未實施數位電視整體轉換的用戶，先按照現有的模擬信號標準執行收費等，整轉後按數位電視有關標準執行，2020年起不再傳送模擬信號；在整體轉換期結束後，尚未轉換且需要轉換的用戶的主、副機機頂盒將均由用戶按市場方式自行購買，屆時不再免費配置主機機頂盒。 寫在最後： 全國有線電視網絡整合與廣電5G的一體化是今年全力推動的兩項任務，儘管面臨不小的麻煩，面對未來更為複雜多變的形勢，廣電必須要明白時不待我，趕快擼起袖子大幹一場了。目前的現有信息中，廣電雖然把持了一定的優勢，但更要拿捏好尺度，在穩健中步步亮劍，從頂層設計到底層執行都要緊密協調好。

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