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內容簡介
當五十年不變的期限來臨之際,2047年的香港何去何從,將直接取決於接下來的二三十年間,中央政府與香港社會之間是否能夠重建政治信任。
本書作者畢業於北京大學和哈佛大學,現任教於香港大學,兼具政治學者和中國年輕一代知識菁英的雙重身份,以其理性和敏銳的筆觸,為所有關懷香港未來的人打開全新的政治想像空間。
作者介紹
閻小駿
哈佛大學政治學博士,北京大學法學學士、碩士。現任香港大學政治與公共行政學系副教授,主要從事當代中國政治、比較政治制度與政府改革方面的研究。2012年,閻小駿博士關於中國農民企業家的研究榮獲全球中國研究權威學術期刊、英國《中國季刊》(The China Quarterly)年度最具原創性論文獎。2012年入選香港特別行政區科研資助局首屆傑出青年學者計劃。2013年榮獲香港大學傑出教學獎。其學術成果曾發表於英國《中國季刊》、澳大利亞《中國學刊》、美國《當代中國研究》、英國《政治與政策》、美國《後共產主義問題》等知名英文學術期刊。他亦曾為《南方日報》、《戰略與管理》、《財經》等中文報刊撰稿,其譯著曾由香港大學出版社及香港中文大學出版社出版。
目錄
香港不平靜
「八一八事件」
前塵後際
回歸的與未回歸的
破解困局
待解之惑
第二章:治亂一念間
實踐中的「一國兩制」
「急凍式回歸」
「一國兩制」還是「一國兩治」?
中央的治權
「一國兩制」面臨挑戰
治亂一念間
第三章:香港人之惑
認同的政治
香港的心結
北方來客
愛恨「自由行」
深圳河的兩邊
第四章:誰掌管香港
「港人治港」
誰來當特首
正正反反:建制與泛民
「公務員黨」
法律之上
與時代共舞
第五章:特殊的邊陲
北京,北京
合作還是自殘
「底線關切」的政治
「泛民」的困境
「二十三條」
第六章:未來的香港
自信年代
核心問題
主權的能見度
香港的位置
認受性建設
結語:邁向2047
治港「新常態」
「港獨」:虛妄與現實
2047: 變與不變
命運共同體
後記
附錄
本書提及的香港重大事件年表
詳細資料
- ISBN:9789620438226
- 規格:平裝 / 264頁 / 15 x 21 x 1.32 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地:香港
- 本書分類:> >
內容連載
中央權力對於政治邊陲的治理是具有底線關切的。底線關切是權力中心在邊陲地帶最關注的核心利益和優先事項。權力中心的這些關切是否得到邊陲社會的切實回應、相應的核心利益是否得到有效保障,也是決定權力中心對某一政治邊陲制定和執行政策的基礎性考量因素。中國歷史上,中央權力對邊陲地帶或戰或和、或剿或撫、政治管束或鬆或緊,都由這些底線關切的落實情況決定。
在中華人民共和國建立後,中國領導層對於香港的底線關切是存在一個變化過程的。在毛澤東時期,中國領導層對港奉行「長期打算、充分利用」的方針,中央的底線關切是,香港作為中國通向西方資本主義全球市場的重要通道的地位和作用能否得到維持。正是在這個底線關切下,中央政府採取了對港澳暫時不動、充分利用其獨特地位的辦法。毛澤東曾明確指出:
至於香港,英國沒有多少軍事力量,我們要佔領是可以的。但過去有條約關係,小部分是割讓的,大部分是租借的,租期是九十九年,還有三十四年才滿期。這是特殊情況,我們暫時不準備動它。香港是通商要道,如果我們現在就控制它,對世界貿易、對我們同世界的貿易關係都不利,我們暫時不準備動它。
當然在關涉到港澳領土地位、主權歸屬的問題上,中共第一代領導人仍然採取了有效措施,為將來港澳回歸祖國做了準備。
「文化大革命」結束後領導中國進入改革開放新時期的第二代中央領導層在香港的底線關切則可用八個字概括,即:「順利回歸、平穩過渡」。因此,第二代中央領導層在處理香港問題時,關切的核心在於:是否有利於中英達成協議、令英國按時結束對香港的殖民統治、中國順利恢復行使主權?是否有利於從八十年代中期開始到1997年的回歸過渡期香港社會的平穩有序?是否有利於北京和香港共同合作、為「一國兩制」的落實創造各方面條件?
在今天的日本、英國、泰國等君主立憲制國家裡,「內閣」算得上是一個司空見慣的行政機構,不過這個名詞最早出現在中國的歷史上卻可以追溯至600年前的明朝時期。從運行原理上說,現代內閣制的主要特點體現為「虛君」,即君主只作為國家的象徵而不掌握實權。但明代的內閣卻與此截然相反,其非但不能夠限制皇帝的權力,反而其本身就是皇權的延伸。要講清楚這一點,我們首先需要了解在內閣產生之前,古代的封建帝制是如何運作的,換句話說我們要明白「丞相」存在的意義。 ... 由於皇帝主觀上渴望掌控整個國家,但在客觀上又不得不依賴於丞相的輔佐,所以中國歷史上皇權與相權的鬥爭歷來都極為殘忍和血腥。不過在數千年的糾纏與碰撞中,兩者逐漸達成平衡,及至隋唐時期,三省六部制趨於完善。皇帝為國家元首,之下設置中書、門下和尚書三省;丞相為政府首腦,負責具體事務並管理百官。到了元代,門下省與尚書省被取消,中書省與樞密院、御史臺共同組成新的最高行政機構,並且這種體制一直延續至明初。大明建立之後基本承襲元代舊制,因此朱元璋早期曾設立過左右丞相,只是後來胡惟庸案爆發,憤恨於相權過重而立下祖制:大明一朝永不復立丞相。 ... 在此之前,中書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部,丞相主管中書省,因而六部直接向丞相負責。如今丞相一職被廢,中書省便不復存在,因而下屬的六部變得直接面向皇帝,由此便導致原來由中書省處理的奏摺開始鋪天蓋地地湧向皇帝的案頭。不可否認朱元璋確實是刀槍里滾出來的皇帝,他可以不怕堆積如山的文案,但誰也不敢保證後輩那些養尊處優的兒孫也能和自己一樣勤勉。而實際上,堅持了一段時間之後甚至連他本人也受不了案牘之苦,這個時候「內閣」便應運而生了。儘管演變至後期內閣已經權勢熏天,但從本質上說內閣充其量只能算是皇帝本人的秘書班子,所以它根本不在大明官制的正常序列之內。 ... 由於內閣多與皇帝直接接觸,參與的又是涉及九州萬方的軍國大事,時間一久難免演化為先前廢除的丞相,所以精於權術的朱元璋特意從品秩較低的官員中挑選閣員,一來這些人精於文墨,可以幫助自己處理公務;二來他們官職低微,不怕後期怙恃弄權。當時六部的尚書(相當於部長)均為正二品,其奏摺遞往內閣,而負責審閱的閣員卻只有正五品,這便是典型的「以下制上」。 ... 根據明制規定,內閣不在法定行政序列之內,甚至正式的文件中從來都不存在「內閣」這一名稱。當時這些充當皇帝秘書的閣員多在文淵閣辦公,因此正式的稱呼是「文淵閣大學士」,只因其參與內廷要務,久而久之外朝官員便呼之為「內閣」。 在洪武、建文和永樂年間,內閣的權力均極其有限,其真正脫胎換骨還要等到仁宗和宣宗時期,因為這個時候內閣得到新的權力——票擬。所謂「票擬」就是閣員將治理國家的意見擬定出來呈給皇帝,後者同意則用紅筆勾決,稱為「批紅」,若不同意則駁回。在這一過程中,內閣對皇權毫無反制的措施,如果皇帝不高興不想「批紅」,內閣干著急卻一點脾氣沒有。到了後來,皇帝連「批紅」都不願親自動手,而是直接交給放心的太監,由他們掌管大印並決定「批紅」與否,這便是「司禮監」的前身。 ... 顯然,在內閣與司禮監的權力分配中,內閣絲毫不占優勢,這也是歷代強悍的內閣首輔都要苦心巴結太監的原因,畢竟少了後者的同意,內閣的措施即使再好也無法付諸實踐。從歷史上看,大明的黨爭較任何一朝都更為嚴重,如果究其根本的話,或許定下祖制的朱元璋也要負一定的責任吧!
文章來源取自於:
每日頭條 https://kknews.cc/history/b3e2kq6.html
博客來 https://www.books.com.tw/exep/assp.php/888words/products/0010695485
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